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包装回收绝非大炮打蚊子

“中国包装领每种材料力学检测都是经过我们济南新时期试金仪器有限公司人长时间研究总结而来的域将催生新的产业，那就是‘包装废弃物回收循环利用业’”。在4月20日北京2006世界包装大会上，中国包装联合会无菌包装委员会秘书长李书良这么说。虽然我国包装产值跃居世界第三，但与国外80%的包装被回收利用相比，我国却是80%的包装使用一次就报废，填埋这些垃圾不仅严重污染环境，还掩埋了潜力巨大的回收产业。如今国内回收业成本高产业链残缺，从政府到企业如果没有一套整体解决方案，发展“绿色包装”的“循环经济”就无从谈起。

利国利民的商机

“中国城市包装垃圾占到固体垃圾的1/3”。李书良说，我国包装二次利用率只相当于发达国家的1/3甚至直径96mm1/4，如果消耗量翻两番，需填埋的垃圾将是发达国家的16倍。那么，中国是否也可以走国外包装回收工业化的道路，将包装垃圾变废为宝，既节省资源又创造新的市场呢？

“回收处理包装是有利可图的，但一定要分类，这对垃圾价值的影响很大，而分类门封条过程中又衍生出很石膏矿多新的行业，整个产业链都蕴含商机。”李书良告诉，细致分类需要快速检测材料的仪器，这就衍生出检测仪器、检测方法、分类设计等新行业。例如塑料分很多种，放在一块提炼利用率低，只能做低档产品，但如果利用仪器细分后就可以提取纯塑料，用到新包装的生产中，大大提高资源的重复利用率。细分垃圾的另一好处，是使废料便于填埋或焚烧，其中焚烧废料又可以发电或供暖。因此，包装回收既可创造经济效益，又可创造社会效益。

“过去，中国企业对包装重视不够，往往一流的商品经过二流的包装，只能卖到三流的价格。而如今，精美坚固的包装往往转瞬间就成为弃之不用的垃圾，包装废弃物的大幅度增长已成为不容忽视的问题。”在世界包装大会上，曾培炎副总理说，要搞好包装废弃物的回收利用，提高包装产品消费的安全保障系数。

事实上，回收包装垃圾已不仅是包装业的问题，也不单纯是经济问题，更是一个社会问题。充分利用包装回收的价值链，可创造一个利国利民的朝阳产业。

包装回收掉链子

4月19日，在中国国际加工包装机械及器材工业展览会上，看到跨济南新时期试金仪器有限公司本着大厂家大标准的原则国包装巨头利乐公司的环保工程师在操作一个小型仪器，将牛奶包进行分解，他告诉，分离出的纸浆与铝塑都可以再利用，“只要处理出这样的材料就能卖钱，技术并不难，投入也不大，应该是个朝阳产业，但问题是谁来回收并分类这些包装垃圾呢？”

对于想投资垃圾处理的企业来说，回收分类包装成本很高，而提炼出的可用材料与之相比只是九牛一毛，用“大炮打蚊子”形容也不为过。事实上，单凭企业运转回收产业，产业链永远串不起来。而回收包装又是发展绿色包装的重要一环，回收问题不解决，包装业的绿色经济、循环经济更无从谈起。

李书良认为，绿色包装需要同时满足三个条件：一是保证食品安全，二是包装材料可循环利用、无害化，三是有人负责回收处理保证循环使用。前两条可以通过技术手段实现，难就难在第三条目前无法执行。“包装业是个特殊的行业，企业制造的垃圾可以完全丢给社会，不用付出代价”。现阶段，包装回收没有人，也没有硬性监管，包装业的循环经济如何发展需要政府与企业共同努力。

驱动力在哪

包装回收产业要长远发展，归根结底要靠利益驱动和市场配置。那么，怎样才能增强群众的回收意识，摊薄回收成本，提高包装处理企业的投资积极性呢？

“包装生产企业应该缴垃圾处理费，他们消耗包装材料盈利，理应为此付出代价。转印膜”李书良告诉，中国可以效仿德国，包装企业按照生产量、产品回收难易程度等向有关协会缴纳垃圾处理费，再由协会下面的执行机构与终端消费者签订协议，给长期分类上交包装垃圾的消费者以一定补助，或者帮助他们清理垃圾。

“这在中国也很容易实现，可以通过居委会组织居民分类回收包装。”李书良认为，包装回收需要引导消费者，并给予一定的物质鼓励，最重要的是行业协会要为此设置执行力强的组织形态。

“企业是不会主动缴费的，政府要有‘尚方宝剑’。”李书良说，德国政府就规定如果包装企业不缴垃圾处理费，就要多缴税费。

但是，中国包装业整体赢利水平低下，让企业出资鼓励包装回收似乎力不从心。“2002年以前利润率是30%至50%，现在是3%至5%。”一位来自安徽的纸箱包装企业总经理对说，近年中小包装企业槽形托辊如雨后春笋般冒出，盲目投资使包装业卷入了纯粹的价格战，很多企业疲于降低成本逃脱亏损，让他们拿出垃圾处理费无疑是雪上加霜。

信息来源： 经济参考报

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